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    中华人民共和国人力资源和社会保障部《职业》杂志社主办
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抓好世界技能大赛参赛工作 推动中国技能人才培养

发布时间:2016-08-23 13:46

 

/人力资源和社会保障部职业能力建设司司长 张立新

 

当今世界,人才资源是最重要的战略资源。技能人才是我国人才队伍的重要组成部分,在推动中国经济社会发展和社会进步中,发挥着不可或缺的重要作用。职业技能竞赛是培养和选拔技能人才的重要途径,是促进优秀人才脱颖而出的重要手段,是激励广大职工和青年学生学习技能、钻研技术、展示工匠精神的大舞台。

20158月,中国代表团在巴西圣保罗世界技能大赛上取得了5个项目金牌、6个项目银牌、4个项目铜牌和11个项目优胜奖的优异成绩,实现了金牌零的突破,取得了中国参加世界技能大赛以来的最好成绩,体现了中国技能人才不畏强手、勇于拼搏的精神风貌,从一个侧面展示了中国技能人才队伍建设取得的成绩。因此,我们要以世界技能大赛参赛工作为抓手,推动中国技能人才队伍建设向前发展。

一、深刻认识参加世界技能 大赛的重要意义

近年来,中国各类技能竞赛活动蓬勃开展,对整体推进高技能人才队伍建设发挥了重要作用。特别是中国在世界技能大赛上取得了优异成绩,我们深感意义重大、影响深远。

1.参加世界技能大赛有利于提升中国国家影响力,促进职业技能的推广

中国的发展离不开世界,世界的进步不能缺少中国。中国加入世界技能组织并且参加世界技能大赛,进一步提升了中国在国际组织中的影响力,深化了中国与世界各国在职业技能领域的交流合作。作为一个工业大国、制造业大国,中国青年技工在世界性的技能舞台上,展示了精湛的技艺和职业素养,展示出中国技能人才队伍建设的成果和中国制造的水平。这对于树立中国国家形象、促进职业技能在世界上人口最多国家的推广,都将产生重要作用。中国在第43届世界技能大赛中取得的成绩,给了世界一个惊奇、给了中国一个惊喜,它所带来的重要意义是长久且深远的。这是中国加强职业技能发展的新起点,其前景广阔而又辉煌。

2.参加世界技能大赛有利于中国提高技能人才培养水平

世界技能大赛是职业技能领域最高级别的赛事,其竞赛理念、技术标准、比赛规则、工作流程和组织方式都代表了当今世界职业技能领域发展的先进水平。通过参加大赛,我们了解了各领域职业技能发展的前沿技术,学习借鉴了先进的理念和经验,掌握了人才培养的先进标准和科学的方法。因此,全面参与世赛对于我们开阔视野、更新观念、增强活力、提高人才培养标准和质量、加强职业教育培训、与世界接轨等方面,具有重要的引领作用。在世界技能大赛上摘金夺银不是唯一的目标,我们重要的目的是向世界先进水平看齐,不断提升人才培养的能力。当前,我们正在系统地梳理职业技能竞赛的先进标准,将其精髓与理念不断转化为我们人才培养的标准与规范,进而打造出与世界前沿接轨的专业,实现职业技能培训助推经济发展、助力产业腾飞的目标。

3.参加世界技能大赛有利于中国在全社会营造更加良好的氛围

中国实现了在世界技能大赛上金牌零的突破,实现了中国青年技能人才为国争光的目标。这一举动在全社会引起了强烈反响,有利地推动了有关部门、各级党委政府和行业企业、各类院校更加重视加强技能人才工作,促进了社会观念的转变,对于全社会形成劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,激励更多青年学生和企业职工学习技能、走技能成才之路,都发挥了积极作用。参加世界技能大赛,提高了技能人才的认可度和社会的影响力,掀起了重视技能人才、狠抓职业技能竞赛的新高潮。一大批通过竞赛涌现出的青年学生和青年职工,正在成为家喻户晓、妇幼皆知的技能明星。

二、完善职业技能竞赛选拔体系,全力备战世界技能大赛,做好世界技能大赛的申办工作

世界技能大赛是推动我国高技能人才队伍建设的重要抓手,也是今后一项长期性、制度性的工作安排。下一步,我们对这项工作的总体思路是建立和完善以世界技能大赛为龙头,以国内竞赛为主体,以企业岗位练兵、技术比武活动为基础,世界技能大赛和国内竞赛相互衔接、协调发展,竞赛选拔与培养提高相互转化的良性互动模式。以参加世界技能大赛为契机,完善竞赛选拔体系,全面提升我国职业技能竞赛的规模、质量和影响力。

1.向世界先进标准看齐

中国技能大赛等国家级一、二类竞赛和省级职业技能竞赛,要充分借鉴世界技能大赛的先进理念、技术标准、比赛规则、工作流程和组织方式,要做到逐步与世界技能大赛接轨,实现既提高国内竞赛水平又为备战世界技能大赛打下扎实基础的目标。目前,我国国内技能竞赛与世界技能大赛尚未完全对接,参加世界技能大赛仍属于少部分人的行为。我们今后的工作,要做到国内技能竞赛与世界技能大赛全面接轨,使国内技能竞赛成为参加世界技能大赛的重要基础,从而提高国内技能竞赛的整体水平。

2.竞赛要贴近企业、劳动者和社会

职业技能竞赛要以根植于企业、服务于一线技能劳动者和更加贴近社会为本,使竞赛内容同企业生产需要和职工岗位要求紧密结合,使竞赛形式与企业生产方式直接接轨,使竞赛职业工种更加贴近百姓工作生活,让竞赛结果与人才培养使用激励直接挂钩,达到企业和劳动者积极参与、社会喜闻乐见、竞赛吸引力不断增强的效果。我们的职业技能竞赛一定要和社会、企业、技能劳动者紧密相连,要紧紧服务于企业的需求,要紧密结合劳动者的实际生产需要,要逐步贴近社会。

3.注重建章立制

职业技能竞赛要持续、健康发展,必须加强竞赛规则的规范管理和质量监督,这就需要严格的制度保障。下一步,人社部将制定职业技能竞赛管理办法、世界技能大赛基地的遴选、选手的选拔、社会赞助等相关规定,确保职业技能竞赛保持旺盛的生命力,拓展其发展空间。

2016年我们将开展以下几项工作:一是做好世赛选手选拔工作,8月将在上海举行世界技能大赛15个项目的全国集中选拔赛,7月至9月底在其他地区和行业企业进行30个项目的分散选拔;二是逐步遴选确定世赛集训基地、世赛技术专家团队;三是积极开展国内外技术交流,要请进来、走出去,到俄罗斯、瑞典、马来西亚等国家开展国际交流活动;四是今年将启动我国世界技能大赛的申办工作,力争取得2021年第46届世界技能大赛的主办权。

三、弘扬世界技能大赛精神,全面加强技能人才队伍建设

中国选手在世界技能大赛上取得的优异成绩令人振奋,但是我们要看到中国技能整体水平还不够,国内技能竞赛与世界技能大赛的对接还不够,我们在世赛中参赛项目还比较少,与我们的大国地位还不相符;我国参赛选手的综合素质能力还不够,参赛的组织工作仍需进一步改进和提高,我们的成绩与世界技能强国相比仍有一定差距。下一步,我们要弘扬世界技能大赛精神,充分借鉴先进理念、积极做好世界技能大赛成果转化工作,加快培养一支结构优化、布局合理、素质优良的技能人才队伍。

1.加强体制机制改革,完善中国技能人才培养工作体系

我们要紧紧围绕重点领域和关键环节推进改革创新,不断破除技能人才成长和发挥作用的体制机制障碍,加大吸引、培养、留住、使用好技能人才工作的力度。我们要推动职业技能开发立法工作,为技能人才工作奠定法制基础;我们要围绕经济发展需求和劳动者个人发展需要,积极建立终身职业技能培训制度,这项工作已列入国家十三五发展规划。所谓终身职业技能培训制度,就是要建立一个覆盖全体劳动者,贯穿劳动者学习工作终身,适应劳动者需要的终身职业技能培训体系。我们要改革和完善职业资格管理制度,通过学历、资历和身份的限定,突出工作业绩、专业技能和职业道德,完善技能人才评价、使用机制。打破学历评价这一单一的人才评价主体,使职业技能、职业能力成为人才评价的重要渠道,为广大技能人才的职业发展提供良好的上升通道。下一步,我们要强化技能人才的综合服务,加快国家高技能人才培训基地、公共实训基地、技能大师工作室的建设,为技能人才成长提供一个良好平台。

2.借鉴先进标准和规则,提高技能人才培养质量

我们要健全完善以企业为主体、以职业院校为基础,学校教育和企业培养紧密联系,政府推动和社会支持相互结合的技能人才培养体系;要深入实施国家高技能人才振兴计划和新生代农民工职业技能提升计划,要实施就业重点群体人员免费职业培训行动,实施高校学生毕业生技能就业行动,实施失业人员和转岗职工特别职业培训行动,以及返乡农民工的职业培训等专项行动。我们要大力推行工学结合、校企合作的技能工人培养模式,探索职业培训包教学,推行企业新型学徒制。2016年将在全国全面推开企业新型学徒制的试点工作,这是加强企业技能人才培养具有开创性的一项举动,有望大力激发企业作为技能人才培养的主体作用。推进技工院校的改革创新,大力开展一体化课程教学改革,全面提高办学质量;要加大职业培训的支持力度,增强职业培训资金的使用效果。要广泛开展各类职业技能竞赛,更多更好的培养技能人才。

3.抓住世界技能大赛夺金机遇,营造技能人才发展的良好氛围

加强技能人才队伍建设,从根本上还是要在提升技能人才待遇水平、提高社会认可度上下工夫。下一步,我们要加大技能人才表彰的激励力度,要提高技术工人的待遇,努力在国家层面出台加强技能人才待遇的制度性文件。同时,我们要加大宣传力度,在全社会营造有利于技能人才成长的体制机制环境,营造技能人才发展的良好氛围。我们要充分利用各类新闻媒体,加大宣传力度,不断树立先进典型,大力弘扬工匠精神,树立职业英雄,使劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的理念在全社会充分弘扬。下一步,我们和中央电视台联合制播《中国大能手》大型职业技能竞技节目,从430日起连续播出;我们还要开展《大国工匠》的系列宣传等,通过媒体宣传,扩大技能人才的社会影响力、提高其社会认可度。

(本文系人力资源社会保障部职业能力建设司司长张立新在世界技能大赛——中国技能人才培养经验交流会上的发言)