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中国职协五届五次会长会在海口召开

本刊记者 杨生文

发布时间:2016-01-22 15:11

 2016122-23日,中国职工教育和职业培训协会(简称中国职协)五届五次会长会在海口召开。全国人大常委、法律委员会副主任委员、中国职协会长孙宝树同志出席会议并讲话。中国职协副会长和秘书长、人社部有关司局领导、各省(区、市)人社部门有关领导以及会员单位代表近150人参加了会议。   

本次会议的主要任务是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实全国人力资源和社会保障工作会议部署,总结2015年高技能人才和职业培训工作以及中国职协开展的有关工作情况,分析了当前面临的形势,安排部署2016年的主要工作任务。   

孙宝树会长在讲话中,深刻分析了大众创业、万众创新的提出背景和显著特点,详细阐述了推进大众创业、万众创新的优势条件及重点任务,并对下一步做好大众创业、万众创新浪潮下的技能人才培养和职业培训工作提出了具体要求。   

孙宝树会长讲话指出,之所以在我国经济发展进入新常态之际,要大力推进大众创业万众创新,主要有三个方面的原因:一是与经济发展规律密切相关。一个国家的经济发展要经历三大阶段,第一阶段是依靠自然资源的扩张阶段,第二阶段是依靠资本积累的增长阶段,第三个阶段是依靠技术变革的创新发展阶段。当前,我国经济正处于第二阶段末期,经济新常态下,要实现全面建成小康社会并开启第二个百年目标的大门,就必须为经济增长引擎换挡,把经济发展的驱动力转到技术创新上来。推动大众创业万众创新,顺应新常态、重塑新动力、培育新要素,是实现创新发展战略的重要举措,是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择。二是与当前经济形势密切相关。从国际环境看,当前世界经济正处于深度调整之中,全球经济贸易增长乏力,复苏动力不足,推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共识。与此同时,世界新一轮科技革命和产业变革席卷而来,将对国家竞争力和世界经济政治格局产生重大、深远的影响。从国内看,我国已经成为全球经济大国和贸易大国,经济长期向好的基本面没有改变,但经济规模大而不强、经济增长快而不优,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,发展方式粗放,创新能力不强,部分行业产能过剩严重,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。推进大众创业万众创新,是认真总结国内外发展实践经验的正确选择,是应对我国经济下行压力,保持中高速发展、迈向中高端水平的必由之路。三是与促进就业增加人民福祉密切相关。2016年全国高校毕业生总数预计765万人,归国留学人员总数超40万。如此众多的毕业生找工作,是一个难题。推进大众创业、万众创新,可以大幅增加有效供给,增强微观经济活力,加速新兴产业发展,也有利于促进社会纵向流动和公平正义,给年轻人一个追梦的机会。   

孙宝树会长还详细分析了当前推进的大众创业万众创新,与前几次创业浪潮的显著不同。他指出,我国改革开放30多年的历程,就是不断激发人民群众创造活力的历程。改革开放之初,安徽凤阳小岗村的包干到户试点、家庭联产承包责任制改革,大量农民走上自发创业路,形成我国历史上第一次创业潮,涌现了美的、格兰仕、碧桂园等乡镇企业,诞生了一批农民创业者。上世纪90年代初,随着小平南巡讲话兴起了下海潮,部分知识分子、机关干部、国企员工等下海经商创业,涌现了联想、万科、万通等业界巨头,成就了柳传志、王石、冯仑这样的企业家,诞生了一批精英创业者。本世纪初,互联网产业蓬勃兴起,涌现了阿里巴巴、腾讯、百度等中国互联网企业的领头羊,成就了马云、马化腾、李彦宏等业界楷模,诞生了一批IT创业者。而当前推进的大众创业万众创新,是一次全民创业浪潮,与前三次创业浪潮相比有以下显著特点:一是创业主体由小众变为大众。创业主体不再局限于某类人,而是涵盖了几乎所有人群,既有国际金融危机催生的海归回国创业,也有体制内精英离职创业;既有政府多策并举重点推进的大学生创业,也有政府大力扶持的返乡农民工、转岗失业人员创业,创业主体可谓百花齐放,是一次典型的大众创业。二是创业阶层由精英变为草根。创业不再专属于精英人士,无论身份、地位、职业、年龄、性别,只要有想法、有能力都可以创业。人人都有机会跨越屏障,实现人生梦想,创业阶层可谓大大拓展。三是创业领域由单一变为多元。第一次创业浪潮集中在工业加工领域,第二次创业浪潮集中在计算机和房地产领域,第三次创业浪潮集中在互联网领域。而此次创业浪潮涵盖科技、工业、信息、生物、教育、服务等所有行业,呈现出明显的多元化特征。四是创业核心由要素驱动变为创新驱动。前三次创业浪潮主要依靠的是要素驱动。此次创业浪潮,核心是创新驱动,通过培育新的发展动能,催生新的商业模式和管理机制,激发全社会的创新潜能和创业激情,推动我国经济转型升级。   

在谈到如何做好大众创业、万众创新浪潮下的技能人才培养和职业培训工作时,孙宝树会长强调指出,我们要找准职业培训事业的定位,切实增强深入推进大众创业万众创新的责任感使命感和紧迫感,全面提高技能人才培养质量,努力造就大众创业万众创新的生力军。在培养对象上面向全体劳动者,使其在不同领域、不同行业、不同岗位都能善于思考、勇于开拓、乐于尝试,形成规模宏大、类型齐全、层次各异的创业创新人才队伍,为经济提质增效、保障和改善民生贡献力量。在培训内容上要面向全程,贯穿劳动者学习工作终身,使个人扎实的知识储备、深厚的综合素养和精湛的技术技能成为创业创新能力孕育和产生的重要基础。在培训目标上面向育人,紧紧围绕全面提高人才培养质量这个核心任务,遵循人才培养和成长规律,推进人才培养与社会需求间的协同,形成需求导向的专业结构和创业就业导向的人才培养结构,真正让劳动者具备完备的创业创新素质和能力。在培训规划上面向未来,制定中长期发展规划,明确短期、中期、长期目标和措施,切实将服务国家创新驱动发展战略的当前需求与培育国家创新体系的未来生力军相结合,播撒创业创新的种子,厚植激发创业创新灵感的土壤。   

中国就业培训技术指导中心副主任王晓君解读了职业能力建设工作及中心工作要点;中国职协陈祎秘书长介绍了中国职协工作的2015年开展情况及2016年工作安排。